EVOLUCIÓN/EXTINCIÓN
La vida evoluciona, las especies evolucionan, el hombre evoluciona, sus creaciones -las normas- evolucionan y se extinguen. Los marcos normativos pretenden conducir comportamientos humanos, establecen reglas que deben ser seguidos por los inversionistas mineras y congelan un estadio de una actividad o del conocimiento hasta el próximo cambio.
EL REY HA MUERTO, EL HEREDERO ESTA POR NACER
Han pasado 21 años, desde que se expidió el primer marco legal sectorial para regular las obligaciones ambientales para el desarrollo de actividades mineras, Decreto Supremo N° 016-93-EM. Dos fueron las instituciones reguladas, los Estudios de Impacto Ambiental -EIA- para las nuevas actividades de explotación y beneficio que se realizaran a partir de su entrada en vigencia y Los Programas de Adecuación Medio Ambiental -PAMA- para las operaciones mineras en curso al años 1993.
Para los iniciados, esta norma es la piedra angular de la aplicación del Código del Medio Ambiente, aprobado en 1990, fue minería quién dio el primer paso.Mucho trecho ha recorrido la industria minera desde ese entonces. Si el desarrollo económico del Perú, se sustenta en la minería, dicha norma introdujo la variable ambiental a la actividad, que fue posteriormente ampliándose con los Límites Máximos Permisibles, la Participación Ciudadana, los Estándares de Calidad de Ambiental, los Planes de Cierre, Remediación de Pasivos, Planes Integrales, Informes Técnicos Sustentatorios, Guías y Protocolos que abordaban temas medioambientales y sociales.
Muchos proyectos mineros, pequeños, medianos y grandes se han convertido en operaciones mineras y han contribuido al desarrollo económico del país, la institucionalidad estatal ha evolucionado también, la creación de las direcciones ambientales, las fiscalizaciones ambientales por los sectores, dieron paso al OSINERGMIN y luego al OEFA y ahora al SUNAFIL, seguridad en las operaciones, salud laboral, la gestión ambiental, el SINEFA, el SEIA y el SENACE. los tiempos cambian las normas cambian.
EVOLUTION / EXTINCTION
Life evolves, species evolve, man evolves, his creations-the rules-evolve and become extinct. Regulatory frameworks are intended to drive human behavior, establish rules that must be followed by mining investors and freeze a stage of an activity or knowledge to the next change.
THE KING IS DEAD, THE HEIR IS BORN
Been 21 years since the first sectoral legal framework was issued to regulate environmental obligations for the development of mining, Supreme Decree No. 016-93-EM. Two were regulated institutions, the Environmental Impact Study -EIA- for new mining and processing activities to be conducted from its entry into force and Programs Environmental Adequacy -PAMA- for mining operations in progress at year 1993.
For starters, this standard is the cornerstone of the implementation of the Environmental Code, adopted in 1990, mining was who gave the first stretch. The mining industry has come a long way since. If the economic development of Peru, is based on mining, that rule introduced the environmental variable to the activity, which was later extended with maximum permissible limits, Citizen Participation, Quality Standards Environmental Plans, Close, remediation of mining liabilities, Comprehensive Plans, Sustentatorios Technical Reports, Guidelines and Protocols addressing environmental and social issues.
Many miners, small, medium and large projects have become mining operations and contributed to the economic development of the country, state institutions have also evolved, creating environmental directions, environmental audits across sectors, gave way to OSINERGMIN and then and now to the OEFA, SUNAFIL, operational safety, occupational health, environmental management, SINEFA, the SEIA and SENACE. times change the rules change.
